國家能源局設在國家發(fā)改委門(mén)下，為副部級單位，被認為是部門(mén)改革的折中產(chǎn)物，其設立后，不再保留國家能源領(lǐng)導小組
“其實(shí)早在國家能源局成立的同時(shí)就已確定要成立國家能源委員會(huì )�！眹夷茉淳志C合司內部人士對記者表示，2008年國家能源領(lǐng)導小組撤銷(xiāo)后，其辦公室機構被并入國家能源局，但是能源工作必須要有一個(gè)更高層次的議事機構來(lái)統籌協(xié)調，國家能源委的工作將更多是從戰略層面統籌能源發(fā)展問(wèn)題，而并不是一個(gè)具體的職能機構，也不會(huì )具體就某一項事務(wù)做決策。
2008年3月11日，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書(shū)長(cháng)華建敏在第十一屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議就國務(wù)院機構改革方案即做出說(shuō)明稱(chēng)，“能源問(wèn)題涉及多領(lǐng)域、多部門(mén)，為加強能源戰略決策和統籌協(xié)調，設立高層次的議事協(xié)調機構國家能源委員會(huì )，負責研究擬訂國家能源發(fā)展戰略，審議能源安全和能源發(fā)展中的重大問(wèn)題�！�
決定設立國家能源委員會(huì )正值當年政府機構改革，設立“能源部”的呼聲高漲。由于我國能源管理問(wèn)題涉及部門(mén)和行業(yè)眾多，一直存在九龍治水、政出多門(mén)的狀況，盡管歷史上，我國曾設立過(guò)能源管理部門(mén)，但終因各部門(mén)利益交織和分配難以均衡，能源部門(mén)也經(jīng)歷了“三起三廢”。
新中國成立后，燃料工業(yè)部曾扮演了能源部的角色，其下轄煤炭、石油、電力、水電建設四個(gè)總局，隨著(zhù)這些總局職能的擴大，1955年7月，燃料工業(yè)部被撤銷(xiāo)。
1982年，能源部再度設立，當時(shí)名為國務(wù)院能源委員會(huì )。當時(shí)與能源委員會(huì )平級存在的還有石油部、電力部、煤炭部、工業(yè)部等，后來(lái)由于與國家計委職責不清，能源委員會(huì )實(shí)際上被架空，在運作兩年之后便被撤銷(xiāo)。
1988年，國家再次成立能源部，但由于石油工業(yè)總公司、核工業(yè)總公司沒(méi)有加入，能源部管轄領(lǐng)域僅限電力和煤炭，此后煤炭退出，能源部名不副實(shí)，1993年第八屆人大一次會(huì )議通過(guò)了撤銷(xiāo)能源部、設立電力部的方案。
2005年國務(wù)院成立國家能源領(lǐng)導小組，作為高級議事機構，由國務(wù)院總理溫家寶擔任主任，涵蓋13個(gè)部委，負責擬訂國家能源發(fā)展戰略和規劃、研究能源開(kāi)發(fā)與節約、能源安全與應急、能源對外合作等重大政策等。
2008年大部制改革，能源部并未成立，出爐的僅是國家能源局，設在國家發(fā)改委門(mén)下，為副部級單位。這被認為是機構改革的折中產(chǎn)物。
國家能源局設立后，不再保留國家能源領(lǐng)導小組及其辦事機構。該局涵蓋了此前發(fā)改委下屬的司局級能源局有關(guān)職責，并且整合了國家能源領(lǐng)導小組辦公室的職責以及國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì )的核電管理職責。
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